加强党员教育管理需要注意的五个方面

以“四种形态”推进从严治党    
本报讯 (记者
何无痕)12月1日上午,市委常委、市纪委书记孙明忠出席第六期“鹭岛清风论坛”,围绕“如何把‘四种形态’贯穿监督执纪全过程”主题,与专家学者和纪检监察系统干部展开研究探讨。
    孙明忠指出,“四种形态”是全面从严治党的实践总结和理论创新,管党治党规律的升华,充分体现从严治党新要求、监督执纪新理念,体现把纪律和规矩挺在前面,正“歪树”、治“病树”、
拔“烂树”、护“森林”的要求,要切实抓好落实。
    孙明忠强调,正确把握运用“四种形态”,一要解决认识上的偏差,做到深刻领会、准确把握。“四种形态”的提出并不意味着反腐败放松,执纪标准降低,相反要求更高、尺度更严、责任更重,要深刻领会其中的辩证关系,抓早抓小,管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带。二要解决实践上的偏差,做到灵活掌握、规范运用。要解决落实“四种形态”不想、不敢、不会的问题,着力强化担当、提升能力、改进作风,及时发现问题;健全责任体系、细化清单;健全制度机制,规范运用,坚决遏制腐败蔓延势头,推进全面从严治党,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保证和纪律保障。
    >>论坛发言摘要
  在“全面从严”上下功夫用纪律管住“大多数”
8455新澳门路线网址 ,  ●厦门大学马克思主义学院副院长、教授  张艳涛
  当前,我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。我们党要有效应对“四大考验”,防止“四大危险”,就必须始终以保持党同人民群众的血肉联系为核心加强党的先进性和纯洁性建设。全面从严治党既是时代发展的必然趋势,也是“伟大事业”、“伟大工程”和“伟大梦想”的必然要求,关键在治、要害在严。要明确把“四种形态”贯穿监督执纪全过程,在“全面从严”上下功夫,用纪律管住“大多数”。只有全面从严治党,我们党才能带领人民全面建成小康社会,实现“两个一百年”的奋斗目标;只有全面从严治党,我们党才能涉险滩、下深水、啃下硬骨头;只有全面从严治党,我们党才能在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
  运用“纪律与法律”推动纪委回归本位
  ●华侨大学马克思主义学院教授、研究生思政部主任  朱银端
  在反腐倡廉建设中,准确运用“六大纪律”和“四种形态”,需要依法治国和依规治党的双管齐下,并推动纪委回归本位。
  其中,党的“六大纪律”包含政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六个方面。王岐山同志指出,纪委要围绕“四种形态”,把监督、执纪、问责做深做细做实。“四种形态”进一步显示出纪律与法律的“合围”,在深化“转职能、转方式、转作风”中,使纪委真正把监督执纪问责的工作做得更深更细更实。在线索处置、立案审查、审理报告等环节做到“纪在法前”,逐步提升党内纪律审查的专业化水平,避免“好同志”断崖式降为阶下囚,彰显治病救人的终极关怀。
  在“严守党的纪律”这条底线中,“六大纪律”和“四种形态”相互结合,推动纪委回归本位,做到依纪监督、从严执纪,并同国家政权机关的相关部门密切配合,不断释放反腐倡廉建设的综合效应。
  把批评和自我批评落到实处    
  ●厦门理工学院原教务长、思想政治工作部教授  樊东光
  “四种形态”是对从严治党的具体要求,充分发挥批评和自我批评的作用是实现从严治党的重要途径。然而,真正做到批评和自我批评却不容易,这需要解决以下问题:第一,提高党员个体素质,从民族和国家的高度去思考问题,充满批评和自我批评的勇气;第二,组织的主要负责人要把营造和谐组织氛围作为工作重点,并在对其考核时把这一点作为重要内容之一;第三,加强日常监督,把批评中所提问题的质量和跟踪解决问题作为重点。通过日常监督来增强外在压力,可以有效提高批评和自我批评的质量。这要抓住两点:一是批评中所提问题的质量。即所提的问题是否客观、恰当,既不能夸大,也不能缩小,更不能变相称赞。二是对所提问题的解决进行反馈。
  正确运用“四种形态”全面推动从严治党
  ●市委党校党史党建教研部副主任(主持工作)、副教授 牛君
  一是必须强化监督执纪的全面从严。按照纪在法前、纪严于法、纪法衔接的原则,全面理顺“纪”“法”关系,做到“严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严”。二是必须强化监督执纪的“两个责任”。落实党委从严治党的主体责任,把管党治党落实到日常工作中。落实纪委从严治党的监督责任,进一步深化“三转”,切实将职能定位从反腐败转到执纪、监督、问责上来;三是必须强化监督执纪的制度保障。层层压实党风廉政建设主体责任,不断健全完善党风廉政建设约谈制度,尤其要注重完善上级党委或纪委常委成员同下级主要领导干部谈话制度,将约谈整改落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,建立约谈档案并严格考核追责。探索完善纪律处分和组织处理综合运用的制度机制,进一步探索党风廉政建设和作风建设巡查制度,完善常规巡查和专项巡查相结合的工作机制,进一步强化对同级党委的监督,探索纪委对同级党委履职风险廉政提醒渠道,健全党委班子成员之间开展同志式善意提醒机制,营造严肃党内政治生活的良好氛围。
  重点抓“常态”管住“大多数”
  ●市委组织部干部监督室主任  陈本杰
  组织部门要根据自身职能特点和工作职责,按照全面从严治党和监督执纪“四种形态”要求,认真落实从严管理监督干部的各项措施,重点是常抓“常态”,管住“大多数”。坚持教育在先、预防在先,从严管理监督,落实抓早抓小抓经常的组织措施,进一步规范谈心谈话制度。加强民主集中制建设,根据纪检监察机关案件查处情况,严格落实少数、极少数严重违纪违法党员干部重大职务调整、免职、撤职等后续组织处理工作。要树立好导向、传导正能量,建立党员干部容错纠错机制。要充分发挥干部监督工作联席会议、预防渎职侵权联席会议、领导干部经济审计联席会议、领导干部个人有关事项报告抽查核实工作联系会议成员单位作用,完善信息沟通机制,加强各成员单位的协作配合,及时沟通干部监督信息,加强分析研判,提高监督执纪合力。
  建立健全纪检监察与刑事司法衔接工作机制
  ●市人民检察院控申处副处长  林明辉
  揭露出来的腐败案件告诉我们,把纪律挺在前面,不少党员干部就不至于从违纪滑向违法的深渊。违纪与犯罪存在量变与质变的辩证关系。贪污受贿是数额犯罪,贪一点、收一点、用一点在法律上讲并不等于是犯罪,但如果没有前面纪律约束,怎么让党员干部明底线守规矩,又怎么才能遏制腐败增量。从司法实践中来看,我们国家违法犯罪成本是比较低的,但对党员干部来说,对监督执纪工作来说违纪不存在成本高低,只要是违纪就必须处理,做到大问题大处理,小问题小处理。建立健全纪检监察与刑事司法衔接工作机制,对于实现把“四种形态”贯穿监督执纪全过程具有重要意义。相关部门发现国家工作人员涉嫌违纪违法线索的,应当根据案件的性质,及时向纪检监察机关或者人民检察院移送。要提升发现问题的能力,把各种苗头性、倾向性问题做到早发现、早干预,纠正以大案论英雄、忽视日常监督执纪的错误倾向。
  在深刻把握内涵基础上践行“四种形态”
  ●思明区区委常委、区纪委书记 苏德本
  我们要在搞清“树木”和“森林”的基础上实践“四种形态”,准确把握“四种形态”的深刻内涵,强化责任担当,努力将“四种形态”贯穿监督执纪问责全过程。一要抓早抓小,运用好监督执纪“第一种形态”。要创新“谈话提醒+约谈函询”的工作方式、探索党委(党组)领导参与谈话提醒、约谈函询的新途径和新方式、增强约谈函询工作的严肃性;二要灵活转化,准确把握和实践好“四种形态”。要坚持宽严相济,引导大家回归正确轨道。要探索建立党员干部廉政状况动态分析机制,确保纪律处分执行到位。要畅通干部能上能下的途径;三要传导压力,助推党委主体责任落实。要坚持把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,建立健全党委(党工委、党组)主体责任清单。
  强化责任担当落实“四种形态”
  ●湖里区区委常委、区纪委书记  陈甦帆
  落实好“四种形态”,关键在于增强各级党委、纪委的责任担当,才能有力推动全面从严治党向基层延伸。一是党委要做实践“四种形态”的先行者,在净化党内关系上主动作为,严肃党内政治生活,特别是要注重“拉拉袖子、提提醒”,也就是要抓好谈话函询这个环节,尤其是常态化开展各种方式的谈话提醒,真正使谈话函询成为隔断党员滑向违纪通道的坚实“闸门”;二是纪委要提升精准执纪能力,增加监督执纪方式与违纪违规行为的适配度,从而以最小组织代价换取最大纠错效果;三是要彰显“治病救人”的终极人文关怀,要抓大不放小,既能办大案、打“老虎”,又善用党章党规党纪的语言解说违纪行为,在线索处置、立案审查、审理报告等各环节做到纪在法前,越往后执纪越严,小病快治、小错即纠,改变“好同志”和“阶下囚”之间的“零和博弈”状况,真正体现对党员的严管厚爱和人文关怀。
  “早”、“严”、“实”践行“四种形态”
  ●海沧区区委常委、区纪委书记 黄炳文
  海沧区认真把握运用监督执纪“四种形态”,做到惩前毖后、治病救人,切实把纪律和规矩挺在前面。一是抓早抓小。在全区党员干部中开展“廉洁自律谈心谈话”活动,构建党委主体责任谈话、纪委监督责任谈话体系,拓展建立“清风茶室”,“会前讲廉10分钟”、党员干部“政治生日”等谈心谈话制度。二是动辄则咎。始终保持反腐高压态势,持续释放执纪必严的信号。落实省、市纪委关于“1+X”专项督查的部署要求,坚决查处违反中央八项规定精神问题。三是强化追责。认真贯彻落实中央问责条例精神,加大责任追究力度。下一步,将继续深化“四种形态”实践,做到“早”,让批评教育成常态,及时纠正小问题小错误;突出“严”,对违纪行为发现一起查处一起,开展“一案双查四问责”;落到“实”,持续加大落实中央八项规定精神,监督检查和问题线索初核的力度,认真落实好主体责任各项要求。
  积极实践“四种形态”提高监督执纪实效
  ●同安区纪委副书记  邵国永
  实践“四种形态”,应积极做好以下几个方面工作:
一是纪检监察机关要自觉把“四种形态”作为方向引导,在监督执纪实践中积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法,在各项具体工作当中体现“纪律和规矩挺在前面”的要求;二是要转变政绩观和执纪观,把违纪问题作为纪律审查的重点,并从“盯违法”向“盯违纪”转变;三是提升发现处置问题能力、组织协调推进能力、创新机制制度的能力;四是突出四个工作重点。进一步加强学习宣传,坚持不懈地进行纪律宣传教育、丰富工作方式,扩大监督执纪的范围和内容,丰富审查类型和工作手段、进一步提升综合效果,集中查办典型违纪案件,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果、进一步加强干部队伍建设,促使纪检监察干部敢于对违纪行为“亮剑”,善于用党章党规党纪开展纪律审查工作。
  挺纪在前动辄则咎 抓早抓小
  ●市直机关党工委委员、纪工委书记  马海陆
  监督执纪“四种形态”是从无数案例中抽象出来的纪检工作新的遵循,体现纪严于法、纪在法前的理念,着眼监督执纪的对象是8700多万党员,其精髓是挺纪在前、动辄则咎、抓早抓小。构建良好的政治生态,重点在基层。机关基层党组织和兼职纪检干部要兼职不避责,履职敢担当,发挥底数清、情况明的优势,梳理出本单位党员干部中苗头性、倾向性问题,用批评与自我批评和谈话、函询相结合的方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,使错误止于萌发,让同志远离纪律红线。运用“四种形态”,落实抓早抓小。今年,市直机关纪工委筛选出16件符合第一种形态处置的人和事,进行了函询谈话和廉政提醒谈话,收到好的成效。基层党组织还主动作为,如针对领导干部个人有关事项报告进行检查,对申报有出入的同志及时函询谈话,予以纠正,有力地发挥了第一种形态的监督功能。

这一重要指导思想,深刻阐释了党要管党、从严治党要把握的原则和方法,对全面加强党员领导干部教育管理具有重要指导意义。对纪律审查确有轻微违规违纪行为的党员领导干部,运用廉政谈话、组织函询、诫勉谈话、民主生活会等方式,责成当事人讲清问题、检讨剖析、及时改正,让批评与自我批评成为党内生活的常态。监督执纪“四种形态”覆盖所有可能发生的违纪情形和苗头,适用每一个党员领导干部。实践运用“四种形态”,就是要充分运用这一原则方法,把纪律和规矩挺在前面,把所有党员领导干部纳入从严治党、从严治官的红线之内,管住绝大多数,确保党的肌体整体健康。严肃纪律审查,重点查处不收敛、不收手,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,及时通报部队,充分发挥教育震慑作用。

“由于我个人的言语不当在社会上造成了不好的负面影响,给党和政府形象抹了黑,我内心感到极大的悔恨和自责,感谢组织和同志们对我的教育帮助,我会永远珍藏在内心深处,警钟长鸣。”这是塔河县政府党员干部的一次民主生活会上的情景,这种“红红脸,出出汗”的批评与自我批评如今成为大兴安岭地委领导下的各基层党委践行从严治党的一种常态。

 

领导干部;从严治党;党员干部;纪律;监督执纪;实践运用;违纪;教育;民主生活会;处分

自中纪委提出监督执纪“四种形态”以来,大兴安岭地委、地纪委紧紧跟进,坚持边学习边实践,既放眼整个“森林”,又盯住“歪树、病树、烂树”,用敢于担当的精神和实实在在的行动向党和人民交出“四种形态”成绩单。去年1~12月,各级党委、纪委运用谈话函询、廉政约谈、召开民主生活会等方式,咬耳扯袖、红脸出汗进行教育提醒4079人,给予轻处分388人,重处分54人,移送司法机关2人,第一种形态和后三种形态相关数据呈现“倒三角”的践行态势。

十八届中央纪委六次全会提出,推进全面从严治党,要把握运用好监督执纪“四种形态”。这一重要指导思想,深刻阐释了党要管党、从严治党要把握的原则和方法,对全面加强党员领导干部教育管理具有重要指导意义。实践运用好“四种形态”,笔者认为要注意把握五个方面。

把转变思想观念放在第一位

既惩大错,更拘小节。习主席指出,无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”;只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。习主席的重要论述,科学论述了“纪”与“法”的关系,明确了纪检监察工作的重要指向和着力点。亡羊再补牢不如悬崖前勒马。实践运用监督执纪“四种形态”,就是要真正树立严管就是厚爱的思想,用好报告个人有关事项、领导干部动态登记等措施办法,通过落实民主生活会制度和双重组织生活强化监督提醒,从“小节”抓起,从“小事”管起,从大家认为“都有的”“习惯的”
一顿饭、一杯酒、一个招呼、一个红包等小问题严起,发现问题苗头及时提醒帮助,用纪律的挡木挡住党员领导干部破纪的车轮,切实把“好同志”和“阶下囚”中间曾经组织不管、纪律不管的地带改造成“带电”的缓冲区,坚决杜绝和防止一些党员领导干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的问题发生。

“四种形态”是纪委“三转”理念的又一次深化,也是党委工作理念向党章的回归。针对有的纪检干部认为纪委的所有执纪行为和环节都应该“案件化”、有的领导干部认为“四种形态”和党委没有关系的错误认识,大兴安岭地委、地纪委首先解决思想认识问题,把矛头对准思想观念这个“总开关”。

着眼长远,立足常态。当前,作风建设正处在爬坡过坎、逆水行舟的紧要关口,一些顽症痼疾和不良习气禁而未绝,防止反弹回潮任务依然艰巨。实践运用监督执纪“四种形态”,就是要正确认识“长远”与“常态”的辩证关系,紧盯“四风”新动向,进一步强化做好常态工作的信心和决心。积极运用约谈形式对发现问题予以提醒,强化上级对下级、主官对主官的监管,坚持日常化、长效化,督促下级党委、纪委切实履行“两个责任”。对纪律审查确有轻微违规违纪行为的党员领导干部,运用廉政谈话、组织函询、诫勉谈话、民主生活会等方式,责成当事人讲清问题、检讨剖析、及时改正,让批评与自我批评成为党内生活的常态。坚持以德治党与依规治党相结合,持续加强“十廉”军营廉政文化建设,积极培树廉政勤政典型,弘扬新风正气。通过经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,不断促使党员领导干部真正实现从外在压力到内生动力的深刻转变,努力营造青山绿水的良好政治生态。

思想转变需要落实责任来推动。结合“四种形态”内容,地纪委出台了落实“两个责任”实施细则和责任清单,地县乡三级党委书记和其他班子成员层层签字背书,认领责任任务。出台了《地级党政领导干部履行党风廉政建设主体责任提示反馈办法》,由纪委对党委需要履行的工作进行季度提示或随机提示。为地县两级党政班子成员发放了写实本,随时记录“四种形态”履责情况,有效督促了各级领导干部履职尽责。

惩错治恶,重在挽救。《党章》规定,“党组织对违犯党的纪律的党员,应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误性质和轻重情节,给以批评教育直至纪律处分”,这是我们党加强自身建设的历史经验。在延安整风运动中,毛主席就曾反复强调:“要相信百分之九十以上的干部是好的和比较好的。犯了错误的人,大多数是可以改的。”惩治,治是根本,惩是为了治。实践运用监督执纪“四种形态”,就是要加强教育引导,切实廓清实践“四种形态”就是逐渐放缓反腐节奏,减轻纪委责任、减小执纪力度,大事化了、小事化了等思想迷雾,使广大党员干部真正认识到运用“四种形态”根本目的在于关口前移、抓早抓小,防止党员干部“破纪”向“破法”转化。要充分贯彻处分基本原则,具体问题具体分析,从咬耳扯袖、红脸出汗到轻处分、组织调整,从重处分、重大职务调整到严重违纪涉嫌违法立案审查,依据事实严格处理,宽严相济、不枉不纵,不放过每一名违纪违法的党员干部,也不放弃每一个教育挽救的宝贵机会。

思想转变更需要制度成果来固化。大兴安岭地委出台了《关于推进落实监督执纪“第一种形态”的实施意见》,地纪委出台了《关于对党员领导干部实行廉政约谈的暂行办法》和《关于对领导干部进行谈话函询的暂行办法》,建立了谈话提醒责任追究倒查制度,凡是查处的案件,在案发之前相关领导应当提醒而没有提醒的,根据不同情节对相关责任人进行追责。

易处分立案,难咬耳扯袖。中国传统文化以伦理为本位,重人情世故是其中重要方面。实际工作中,查处党员领导干部违纪违法问题相对简单,按组织程序办理即可;相反,对党员领导干部出现违纪问题苗头及时提醒告诫却很少有人做得到。究其根本,难就难在为人情所困、为利益所惑,怕结怨树敌、怕引火烧身,说到底还是私心杂念作怪,缺乏党性和担当。实践运用监督执纪“四种形态”,就是要教育每名党员干部牢记初心、回归原点,谨记入党誓言和党员身份,不断用纪律和规矩的尺子严格丈量自己和他人的思想行为。严格落实民主集中制,过好民主生活会和双重组织生活,坚持党内平等,根据场合、时机和对象实事求是地指出问题、提出批评,防止搞无原则的一团和气。坚决贯彻落实《中国共产党问责条例》,对纪律审查发现的问题,严肃问责党委、纪委“两个责任”,追究相关党员干部的领导责任,推动管党治党制度化常态化,坚决破除好人主义、一团和气,扎紧编密全面从严治党的制度笼子。

扎实的基础工作使各级党委的思想观念开始转变,逐步认识到践行“四种形态”是落实全面从严治党要求的政治任务和政治责任,由纪委主抓向党委主抓、纪委监管转变,工作方式由出了问题才抓向日常抓、抓日常转变;各级纪委工作理念也从旧观念里破茧而出,信访受理由按部就班向主动出击、科学研判转变;线索处置由单纯追求成案率向早提醒、早纠正转变;纪律审查由以案论功向抓预防纠小错也是成绩转变;案件审理由定性处理审核向全方位审核转变,各级党委和纪委的认识逐渐统一到落实“四种形态”的要求上来。

管住绝大多数,紧盯关键少数。正如一片森林总会出现病树、烂树一样,作为一个拥有8700多万党员的大党,不可避免有个别党员干部违规违纪甚至违法的现象。监督执纪“四种形态”覆盖所有可能发生的违纪情形和苗头,适用每一个党员领导干部。实践运用“四种形态”,就是要充分运用这一原则方法,把纪律和规矩挺在前面,把所有党员领导干部纳入从严治党、从严治官的红线之内,管住绝大多数,确保党的肌体整体健康。同时,也要紧盯各级领导干部特别是主官这个“关键少数”,突出党章党纪党规、习主席系列重要讲话等内容的学习领悟,强化党性修养,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;坚持上级管下级、主官管主官、制度管干部、群众管监督,开启全天候“探照灯”,把监督视野从工作圈向生活圈、社交圈延伸;利用考核干部、帮建基层、蹲连住班等时机,运用明查暗访、群众评议、个别谈话等方法,真实掌握领导干部综合情况;严肃纪律审查,重点查处不收敛、不收手,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,及时通报部队,充分发挥教育震慑作用。

把精力集中于干部违纪之前

防病于未发、治病于初起,能够最有效地预防党员干部违纪违法,大兴安岭各级党委和纪委共同发力,把“严”和“实”寓于日常管理监督中,防止党员干部从“好同志”沦为“阶下囚”,集中精力管小错、纠小过已逐渐成为一种常态。

各种纠错方式不拘一格。各级党员领导干部围绕自身应履行的“第一责任人”、“一岗双责”和监督责任对所辖干部进行定期谈话;针对9种监督情况,采取任职廉政约谈、履责廉政约谈、警示廉政约谈、诫勉廉政约谈、案后廉政约谈等5种方式进行廉政约谈;对反映问题线索具有一般性、属于轻微违纪、问题线索过于笼统、难以查证核实的,进行谈话函询;对发现重要问题或普遍性问题的党组织以及轻微违纪但不需要给予纪律处分的党员领导干部,采取召开专题民主生活会和组织生活会等形式,使之真正戳到痛处,触及灵魂……

“之前我确实没当回事儿,认为只是乡人大换届选举,而且这种事情过去也曾发生过。地委书记找我谈话后,我这才意识到问题的严重性,今后绝不会再犯类似错误了。”这是塔河县委书记因十八站乡人大换届选举出现少数人拉票助选事件被约谈后的悔叹。

针对发现的17个违反六大纪律方面问题,地委专门召开推进落实全面从严治党主体责任集体谈话会,地委书记与38名基层党委书记面对面进行履职谈话。12个县区局党委也比照地委模式,与下级党组织书记进行集体谈话。2016年,地级干部与处级干部廉政约谈379人次。各级党委、纪委开展廉政约谈1740次,约谈人数3867人。

把反腐震慑力真正体现在基层

“践行‘四种形态’不是放松了执纪标准、放缓节奏,而是要更严、更实、更精准。这是落实全面从严治党要求的必然之举和现实需要,一定要让那些对中央三令五申依然心无戒惧的‘蚁贪’和‘微腐败’感到震慑,让群众有更多的获得感。”大兴安岭地委委员、地纪委书记姜宏伟在接受记者采访时说。2016年,全区纪检监察干部在用好用足第一种形态的同时,紧紧抓住后三种形态不放松,强力推进纪律审查工作。全区各级纪检监察机关立案数、处分人数、地本级立案数同比分别增长44.9%、30.4%、85.7%,分别占2012年以来五年总数的37.4%、35.3%、49.1%,全区不敢腐的高压态势已经形成。

实行精准出击,对群众反映强烈、社会关注度高、有重大影响的问题线索,采取领导包案、提级查办、集中快办、交叉互办、全程督办等方式,提高办案的质量和效率。针对新林区一名副区长接受野游宴请导致溺水伤亡事故案件、加区河道管理站站长组织社会人员非法采砂卖砂案件,地纪委成立专案组,直接介入,迅速调查核实,收到较好的政治效果和社会效果。此外,查处了原松岭区区长、加格达奇林业局局长、塔河县副县长、呼玛县工会主席等一批违反六大纪律典型案件,对38起典型案件进行通报。查处了违反中央八项规定精神问题107个,处理107人,党政纪处分86人,处理人数占所辖党员数量比为0.3%,对15起典型案件公开曝光,在全区形成有力震慑。

实行精准反腐,运用“大数据”分析研判党风廉政建设和反腐败状况,大兴安岭地委有针对性地开展了破坏经济发展环境、侵害群众利益不正之风和腐败问题、党员领导干部违规经商办企业“三个专项整治”。全区共查处违纪问题161件,党政纪处分164人,对20起典型问题公开曝光。对5个林业局开展为期1个月的专项巡察,发现“四个着力”方面问题77个、领导干部问题线索44个,并及时进行了移交和处置,推动了基层党风廉政建设深入开展。

大兴安岭各级党委和纪委共同发力,把“严”和“实”寓于日常管理监督中,防止党员干部从“好同志”沦为“阶下囚”。

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