8455澳门游戏,  技创新必须从追求数量增长转向原创能力提升和关键核心技术突破,加快实现高质量发展

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坚持创新引领发展,培育壮大新动能,把科技创新作为推动经济高质量发展的重要内容,进一步突出科技创新在国家发展全局中的重要位置。必须加快构建新型举国体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分调动各方面力量和各类科研人员的积极性、主动性和创造性,促进我国由科技大国向科技强国迈进。

  当前,我国经济正加快由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。科技事业也应当如此,由高数量增长向高质量发展转变——日前中科院院士周忠和接受采访时提出的这个建议,很有见地。

加强关键核心技术攻关,首先应当在源头上下功夫;

中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地,努力建设世界科技强国。全国两会期间,本报记者就此专访了全国人大代表,中国科学院党组书记、院长白春礼。

  推动科技向高质量发展转变,势在必行。从科技自身来看,近些年我国发表的论文、申请的专利量均高速增长,国际论文和国际专利申请量均居世界第二。这样的增长速度令人欣喜,但也必须看到,科技创新长期存在的短板,并没有随数量的快速增长而同步变长,原始创新能力不足和关键核心技术缺乏仍是严峻挑战。因此,科技创新必须从追求数量增长转向原创能力提升和关键核心技术突破,加快实现高质量发展。

开展项目经费使用“包干制”改革试点,就是希望能探索一种新的科研经费和项目管理方式,通过改革来激发各种创新主体活力,让他们有更大的积极性,更大的自由度,更多的获得感;

学习时报:今年是新中国成立70周年,开好全国两会,意义十分重大。请问,今年两会让您感触最深的是什么?

  经济由高速增长向高质量发展转变,对科技创新提出了更高的需求。无论是产品升级换代还是结构调整优化,不管是降低能量消耗还是减少污染排放,都要依赖更高质量、更高水平的科技供给。改头换面的低水平论文和滥竽充数的低质量专利,难以支撑经济的高质量发展,必须代之以原创性的发现、发明和革命性、颠覆性的关键核心技术。

36张表格精简整合为6张、简化科研单位经费报销流程、精简科技领域人才帽子、推行材料一次报送制度……科研人员负担进一步减轻。

白春礼:作为科技工作者,我最为关心和感触最深的是“坚持创新引领发展,培育壮大新动能”这方面的工作部署,把科技创新作为推动经济高质量发展的重要内容,进一步突出了科技创新在国家发展全局中的重要地位。这部分内容围绕新旧动能转换,明确提出发展以“智能+”“互联网+”为代表的新业态、新模式,把握了科技创新的新趋势、新特点,特别是抓住了人工智能、大数据、新一代信息技术以及颠覆性技术等新兴产业发展的势头,并结合我国的特点和优势,与产业发展有机融合。同时,今年两会也对提升科技支撑能力提出了明确的工作要求和具体举措,很有针对性和可操作性。特别是强调要“加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关”,这是我国科技创新向高水平跃升、向创新型国家目标迈进的短板和瓶颈。

  推动科技向高质量发展转变,就要对原有考核指标进行改革。科技考核就像高考“指挥棒”,什么样的指挥棒就会催生什么样的创新活动。以论文数量和专利申请量为指标的考核标准,势必引导科研人员挑选那些“短平快”、易出“成果”的项目,其结果只能是“数量有余、质量不足”,无助于原创能力的提升和关键核心技术的突破。

建设创新型国家,离不开科技支撑能力的提升。今年的《政府工作报告》提出坚持创新引领发展,“加强关键核心技术攻关”“开展项目经费使用‘包干制’改革试点”“加强科研伦理和学风建设”“营造良好的科研生态”等一系列关于科技创新的内容,引发科技界热议。

围绕这些改革发展要求,政府工作报告对科技创新工作也提出了一批实招硬招,比如强调要“进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用‘包干制’改革试点,不设科目比例限制”,特别强调了“决不能让改革政策停留在口头上、纸面上”。这些举措抓住了科技创新工作的难点和热点,力度大、含金量高,在广大科研人员中引起了强烈反响,能够真正让科研人员充分发挥创新自主权,有利于宝贵的科研经费合理高效使用,也有利于科研人员安心致研,出好成果、大成果,支持国家发展。

  推动科技向高质量发展转变,就要改变不够科学的科技管理制度。原创性基础研究和关键核心技术攻关,都具有周期长、风险高和不确定性大等特点。这些特点,要求科研人员必须静下心来,以十年磨一剑的心态和咬定青山不放松的定力,心无旁骛地进行长期攻关。如果项目申请程序太繁琐、填写表格太多,如果经费管得过严、过细,如果考核时间太短、频次太高,势必消耗科研人员的宝贵时间和精力,他们也很难有太大的自由探索空间,“精心科研、潜心攻关”就失去了必要保障。

面向世界科技前沿和经济社会主战场,我国如何强化原始创新、突破关键核心技术?怎样通过改革举措为科研人员减负松绑,进一步释放他们的创新活力?如何营造良好的科研生态,让科技创新为经济社会发展提供源源不断的动力?

学习时报:国家的发展离不开重器的支撑。党的十八大以来,中科院在科技创新方面卓有成效,大国重器目不暇接。请您简要介绍一下。

  推动科技向高质量发展转变,就要在营造良好科研生态上下功夫。科技小苗长成参天大树,离不开明媚的阳光、丰沛的雨水、洁净的空气和营养充足的土壤。如果科研人员天天为柴米油盐忧心、为名目繁多的评奖操心、为五花八门的“帽子”劳心、为学术造假屡禁不止焦心,怎么可能会聚精会神、宁心静气地追求学术卓越和技术重大突破?

强化原始创新,突破关键核心技术

白春礼:科技创新方面的国之重器主要是指国家重大科技基础设施,科学家也习惯叫“大科学装置”。这些重器是做出重大原创成果、实现关键核心技术突破、抢占科技竞争制高点的利器,也是全面体现一个国家综合实力和科技创新能力的重要标志。

  党的十八大以来,党中央、国务院为深化科技体制改革指明了方向,相关部门出台了一系列举措,在很大程度上激发了科研人员的创新活力。但是,一些改革举措还停留在文件上、本本上,一些“硬骨头”还未被触及。在深化改革上多出实招、硬招、妙招,切实“松绑”“加油”,将激发广大科研人员潜心研究、奋力攻关。

过去,面对欧美国家已经广泛应用的红外探测成像技术,我国的红外探测还难以突破30公里。中国电科第十一研究所的科研人员深感焦虑:红外侦察及光电制导装备威力巨大,只有把这项关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

党的十八大以来,中科院在重大科技基础设施建设方面取得了突出进展。比如,2016年9月,“中国天眼”落成启用,这是我国具有自主知识产权、目前世界最大单口径、最灵敏的射电望远镜。FAST将在未来10到20年内保持世界领先地位,为我国在科学前沿实现重大原创突破提供前所未有的机遇。去年,由中科院牵头建设的国内首台、世界第四台脉冲型散裂中子源,也通过了国家验收,技术指标和综合性能进入国际同类装置先进行列,使我国跻身世界四大散裂中子源的行列,为材料、生命科学、能源等基础前沿研究和技术创新提供了重要的创新平台。此外,中科院承建的武汉国家生物安全实验室也正式验收,成为我国首个也是亚洲首个生物安全等级最高的实验室。

  

于是,喻松林首席专家带领由周立庆、王成刚等组成的技术团队决定探索我国高水平红外成像与红外探测的自主发展技术路线。

这批已经建成运行的大科学装置在我国科技创新中发挥了重要作用。还有一批专用装置产出了一批具有世界影响的重大原创成果。比如,“东方超环”,代表中国参加了国际热核聚变反应堆国际大科学计划,最近,该装置在国际上首次实现等离子体温度超过1亿度。此外,利用大亚湾中微子实验装置发现了中微子第三种振荡模式,入选《科学》杂志2012年度世界十大科学突破,并获得2016年国际基础物理学突破奖和国家自然科学一等奖。

这条路从一开始就注定充满荆棘,但科研人员凭借锲而不舍的坚毅和执着,一路披荆斩棘,历经近20年的努力,最终研制出的红外焦平面探测器系列产品达到国际先进水平。“如今,中国的红外探测距离,不仅远远突破了30公里,还进入了太空,在高分辨率对地观测、海洋与环境监视、资源普查等航天工程中基本实现了自主可控,成了名副其实的‘中国眼’,为祖国守卫平安。”王成刚自豪地说。

学习时报:让全体人民对科技创新成果有更多的获得感,需要把科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力。请您谈谈,如何让“高大上”的科研成果走进“寻常百姓家”?

关键核心技术关系到竞争和发展的主动权。在今年《政府工作报告》中,“强化原始创新,加强关键核心技术攻关”,成为下一步科技领域的工作重点。

白春礼:党的十八大以来,中央明确提出要深入实施创新驱动发展战略,强调创新是引领发展的第一动力。落实好这一要求,推动科技与经济紧密结合、融合发展,把科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力,是当前我国科技界的一项重大紧迫任务,我们在这方面一直在进行不断改革、积极探索。

在中科院院士周忠和看来,关键核心技术创新能力不足,根源在于基础研究的根子不深、底子不牢,缺乏源头活水。“加强关键核心技术攻关,首先应当在源头上下功夫。比如鼓励企业和高校院所加强基础研究和原始创新,为掌握关键核心技术打牢根基。”

一是要加强政策引导,让科研机构和科研人员为国民经济主战场服务。我们一直坚持贯彻落实习近平总书记和中央对科技创新工作的要求,明确把面向国民经济主战场作为我院新时期办院方针的重要内容,把科技成果转移转化作为评价考核研究所和科研人员的重要依据。同时,我们在科研布局、科研组织体制、科研项目方面,一直强调要立足解决问题、解决需求。

科技部部长王志刚表示,基础研究是整个科技创新的源头,对基础研究应当给予足够重视。但基础研究的能力和产出确实是一个短板,去年我国专门出台了加强基础研究的意见,这是新中国成立以来第一次以国务院文件形式就加强基础研究作出全面部署。“中国加强基础研究是坚定不移的,今后会更加加大投入力度。”

二是要进一步强化目标、需求和问题导向,主动对接经济社会发展需求,使科技成果能够有效转化、落地生根。我们充分结合自身的优势和特点,加强院层面的顶层设计,与部门、地方、企业建立战略科技合作关系,为研究所和科研人员牵线搭桥。

中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰说:“科学研究需要坐冷板凳、下笨功夫,不能一味东摇西摆、追踪热点。无论是原始创新,还是关键核心技术的突破,都应该为科研人员创造安心稳定的科研环境,有利于创新的制度体系和文化土壤,这一点非常重要。”

三是多措并举、综合施策,充分发挥研究所和广大科研人员的积极性、主动性和创造性。我们从院层面出台了一批促进科技成果转移转化的重大政策和举措。比如,启动实施了促进科技成果转移转化专项行动,成立了成果转移转化基金,大力支持和鼓励研究所、科学家投身到科技成果转移转化中。

“原始创新研究就是要做别人没有做过的事情。因此对科研人员来说,多一点‘异想天开’,往往意味着不局限于固有模式的限制。大胆地想象,就有可能迸发出创新的火花。”中科院院士、中科院高能物理研究所所长王贻芳说。

同时,我们也从政策上、体制上努力打破研究所之间、科研团队之间的“围墙”、拆除“栅栏”,加强多学科交叉,通过集成、精选优质科技成果,为企业和区域发展提供更多的高端有效科技供给。此外,我们还通过建立科技成果、专利的信息网站,以信息服务、专利拍卖等多种方式,让企业更好地了解和承接我院的相关科技成果。我们也明确要求院内的各类科研仪器设备、科研资源都要向社会开放共享,鼓励科学家主动向社会企业提供技术咨询服务,积极支持科研人员走进企业、在岗创业等。

强化原始创新,突破关键核心技术,科学家们普遍表示,当前“唯论文”的科研评价体系正在转变,但还需要进一步完善。

学习时报:关键核心技术受制于人一直是我国科技发展的痛点和难点,具体难在什么地方?我们在加强关键核心技术攻关方面采取了哪些举措?

“科研评价就像指挥棒,有什么样的评价体系,就会催生什么样的科学研究。”周忠和说,“比如当前的评价体系,谁发的论文多,谁就容易通过项目评审和结题验收,就能拿到更多项目和科研经费。这样一来,科研人员就不愿选择做那些难度大、风险高的原创性、引领性研究,而倾向于挑选热门的、容易出论文的题目。”

白春礼:我国在很多高技术领域仍然存在受制于人的短板和“卡脖子”的地方,成为影响我国经济安全和国家安全的切肤之痛和重大隐患。这一问题引起了从中央到地方乃至全社会的高度关注。总体上看,在信息通信、高端装备、工业基础材料、航空航天、生物医药等关键领域和关键产业,我国都存在明显的短板。长期来看,这些短板和“卡脖子”地方既严重制约了我国产业转型升级、实现高质量发展,也是我们加快建设世界科技强国必须迈过的一道坎。习近平总书记多次作出重要指示批示,并对此进行了重点部署。最近,中央密集出台了一系列推动落实的重大举措。主要有几个方面。

与此同时,对于科研成果的评价、原始创新的认定,科学家们也更倾向于小同行评议。“什么是真正的原始创新?谁来识别、谁来认定这点很重要。鉴于科学研究的日益细化和知识发现的快速进展,我更为认同的是同一领域小同行评议。”王贻芳说。

第一是国家即将启动新一轮中长期科技发展规划的研究制定,重点是针对当前“卡脖子”问题和长远发展的战略制高点,从国家层面进行整体的战略布局,形成更有针对性的科技创新系统布局和科技创新平台的系统安排,着力解决当前“卡脖子”的燃眉之急和长远发展的心腹之患。

充分尊重和信任科研人员,要把人用在创造性活动上

第二是充分发挥新型举国体制的优势,形成关键核心技术攻坚体制。从国家战略层面加快启动部署“科技创新2030—重大项目”,加强关键科技领域协同攻关。目前正在着手启动量子通信、脑科学、深海空间站、天地一体化信息网络、新一代人工智能等专项。

“整整5年里,我没有发表一篇与酵母相关的论文,换在别的单位,或许早就让卷铺盖走人了。”中科院上海植物生理生态研究所研究员覃重军讲了他的故事。2018年8月2日午夜1时,英国《自然》杂志在线发表一篇论文,描述的是覃重军研究团队与合作者在国际上首次人工创建单条染色体的真核细胞,这一成果被业界认为是合成生物学具有里程碑意义的一次重大突破。覃重军可以说是“五年不鸣,一鸣惊人”。

第三是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进产学研用一体化。依托龙头企业整合科研院所、高等院校力量,建立创新联合体,以解决产业发展的瓶颈技术问题为导向,加强协同创新和关键核心技术攻关。

“科技创新本质上是人的创造性活动。”《政府工作报告》中有关“充分尊重和信任科研人员”“大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破”的论述让很多科技工作者倍感振奋。

第四是出台一系列保障关键核心技术攻关的改革举措和激励政策。比如,改革重大科技项目的立项和组织实施方式,改革科研绩效评价机制和国家科技奖励制度,加强软硬基础设施建设和开放共享,加强知识产权保护和产权激励,完善创新投入机制和科技金融政策等。

中科院科技战略咨询研究院研究员万劲波表示,当前要取得重大原创性成果、在关键核心技术上有所突破,必须把人用在创造性活动上来。“重大科技成果不是计划出来的,科研活动有其自身的规律,具有很大的不确定性,不能像管工程项目那样管理科研人员。要给科研人员减负松绑,让大量优秀的人才能够真正沉下心来、找准方向,不受干扰地创新突破。”

学习时报:从科技大国到科技强国迈进,非一日之功。在创新规律方面,我们有哪些探索?

今年的《政府工作报告》中首次提出项目经费“包干制”——进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。

白春礼:客观来说,我国科技创新无论是规模、投入还是产出的数量、质量,都已经具备了科技大国的特征和要求,对现阶段我国科技发展而言,最关键的是如何更好更快向科技强国迈进。从创新规律来说,我认为有三个方面的关键问题。

专家对此表示,我国科研项目经费使用一直采取预算制,即科研经费要严格按照预算要求来使用。但由于科研本身的不确定性,项目进行的每个阶段及每个阶段的进度不一样,所需经费多少也有所不同。提出“包干制”,就是希望能探索一种新的科研经费和项目的管理方式,通过改革来激发各种创新主体活力,让他们有更大的积极性,更大的自由度,更多的获得感。

首先是如何加快构建新型举国体制。加快构建面向新时代的新型举国体制,必须进一步加强国家战略科技力量的建设。一方面,要集中优势力量,加强在相关领域的重大创新突破;另一方面,也带动国家创新体系的改革发展,减少资源分散、重复布局等体制问题。同时,也要以国家重大科技任务为牵引,充分发挥国家集中力量办大事的制度优势。党的十八届五中全会进一步明确要启动实施“科技创新2030—重大项目”,核心是要充分发挥我们独特的制度优势,把各方面的优势力量组织起来,围绕具有明确目标和需求导向的重大科技任务,集中攻关、协同创新,加快取得重大突破。

潘教峰说:“提高基础研究项目间接经费占比,开展‘包干制’,体现了对基础研究探索性、不确定性的研究规律的尊重,体现了基础研究以人为本的思想,对于解决经费使用中见物不见人或重物轻人的问题有重要作用。”

其次是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步提升国家创新体系的整体效能。要充分发挥市场的决定性作用,推进产学研用一体化,支持企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

让经费为人的创造性活动服务,让科研人员轻装上阵,更多的变化正在发生。今年两会期间,科技部、财政部、教育部、中科院四部门联合召开“减轻科研人员负担七项行动”推进会。聚焦科研管理中表格多、报销繁、牌子乱、检查多、数据孤岛等科研人员反映强烈的突出问题,四部门联手进行集中整治清理并固化形成制度成果,目前已取得阶段性成效。

再次是要充分发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,充分调动各方面力量和各类科研人员的积极性、主动性和创造性。我国有世界上最大规模的科技人才队伍,也是我们建设世界科技强国的独特优势。创新之道,唯在得人。我们要加快建设有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,营造良好的科研生态,才能使各类英才辈出、创新成果不断涌现。

以科研人员诟病较多的“报表”为例,经过一系列改革措施,基本完成了各类报表的整合精简、减少了信息填报和材料报送。国家重点研发计划项目层面的36张表格精简整合为6张,课题层面的21张表格精简整合为5张;国家科技重大专项项目全周期提交的材料由25份精简为17份;自然科学基金推行无纸化申请。

学习时报:的确,政府工作报告中谈到,科技创新本质上是人的创造性活动。从政策改革层面,如何能把科研工作者从各种束缚中真正解放出来,激发他们的创造性活动?

针对报销繁琐的问题,简化优化了预算执行程序和相关科研单位经费报销流程及环节。科技部、财政部出台专门文件,要求相关高校院所落实法人责任,完善内部管理。

白春礼:中央高度重视这项工作,出台了一系列改革举措,为科研人员松绑减负。一是改革科研管理方式。对国家科技管理信息系统已有的项目申报材料,不应要求重复提供。同时,要减少各类检查、评估、审计,特别是自由探索类基础研究和周期3年以下项目可以不作过程检查,也要允许科研人员通过购买财会等专业服务,从繁琐杂务中解放出来。

“我们已经尝到了信息化的甜头。”中科院高能物理所研究员齐法制说,以前申请项目、报销经费、购买仪器设备等等,都要填不少表,楼上楼下去各个部门签字盖章。“就拿出国学术交流这样的小事来说吧,从出国申请、备案、签字到回国后的单据报销,没有一星期办不完。现在只要登录系统输入相关信息提交就可以了,回国后报销也不用找领导签字、跑财务了,单据拍照上传就行。这给我们节省了不少时间和精力。”

二是充分相信科研人员,赋予他们更大经费自主权。在研究方向和目标不变的前提下,应该允许科研人员能够自主调整技术路线,项目直接费用的调剂权也要下放到项目承担单位。

推动技术与产业深度融合,让科技成果转化为现实生产力

三是对承担关键领域核心技术攻关任务的科研人员,加大薪酬激励,对团队负责人和高端人才允许实行年薪制,并相应增加相关单位绩效工资总量。

今年的《政府工作报告》提出,“健全以企业为主体的产学研一体化创新机制”。中国产学研合作促进会执行副会长兼秘书长王建华表示,“以企业为主体的产学研一体化创新机制,有利于科技成果与产业发展的无缝对接,有利于科技成果转化为现实生产力,这符合中国经济高质量发展和转型升级的趋势,也是当今世界各国支持科技创新的重要选择。”

四是发挥评价的指挥棒和风向标作用,改革科研项目评审、人才评价、机构评估,强调要科学、规范、分类、高效、诚信,建立重结果、重绩效的评价体系,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,为科研人员营造一个潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境。

自然资源部第三海洋研究所研究员杨献文对此深有感触。“新药研发过程复杂而艰难。从化合物、活性化合物、先导化合物、候选药物,到最终通过临床试验形成市场上的药物,任何一个环节出现问题,都会让新药‘夭折’。如果没有企业的参与,单纯依靠高校或科研院所进行新药研发,会导致投入不足,也无法保证企业与科研机构的有效对接,从而降低科技成果转化率。”

五是提高项目间接费用比例,进一步简化科研项目经费预算编制。这次政府工作报告明确提出要进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用等。

杨献文的团队正在对两万多株海洋微生物进行研究,通过和厦门恩成制药有限公司的紧密合作,针对肝癌等5种肿瘤,从深海微生物中寻找发现抗肿瘤的先导化合物。

(原载于《学习时报》 2019-03-13 A1版)

当前,越来越多的高校、科研院所和企业通过合作,实现了“多赢”。更多有益于国计民生的科技成果走出实验室、成功转化,为我国经济社会发展提供了新动能。“产学研各类主体之间有机的联系、协助和互动,能够更加有效地优化创新资源的配置,提升创新体系的整体效益。”王建华说。

但与高质量发展的现实需求相比,我国的技术与产业结合仍不紧密,当前迫切需要健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,扶持创新各个环节,释放产学研各个主体更多的创新活力。

重庆市科协主席潘复生认为,首先要进一步破除高校、科研院所成果转化的阻碍因素。例如,创新链条中起到“中介”作用的平台还不够多。“从院校到企业,不是随便‘搭个桥’就完事了,而是要实现深度融合。有些高校和科研院所的技术并不能直接拿给企业使用,需要专业的技术加工平台来磨合技术、共担风险。”他建议加快国家技术加工平台建设,让成果转化更加顺畅。同时,还要健全专业化、市场化技术服务和中介服务体系的建设,改善技术成果评价、知识产权交易服务和产权保护执法的环境等,营造良好的产学研创新生态。

潘复生还建议,要继续推动高校和科研院所的考核评价体系改革,将科技成果转化更加深入地纳入考核体系中。只有从“指挥棒”上入手,才能真正调动科研人员投身企业的积极性,科研人员才能在产学研合作中得到实惠。

同时,国家层面需进一步落实产学研相关政策并完善配套细则。专家认为,产学研在专利定价、成本分摊、成果分配、产权保护等方面,还存在一些“模糊地带”,应进一步明确政策配套细则,让高校、科研院所和企业依法依规地协同创新。

加强科研伦理和学风建设,严惩学术不端行为

今年两会上,有关科学伦理、学风作风的讨论也引发热议。科技部部长王志刚在回答记者提问时表示,科技本身就是双刃剑。同时,科学研究、技术创新和成果转化,需要科研人员有强烈的责任感、科学精神、道德操守和科研伦理,还要遵守法律法规等方方面面的要求。他表示,科技部已经出台了一些规定,今后还要进一步研究出台相关制度规范进行引导和约束,让科技人员更加理性、尊重规律、敬畏法律。

今年的《政府工作报告》提出,加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。专家表示,诚实守信是从事科研活动的准则和基础,学术不端行为不仅背离科学精神,而且危害科研生态,如果对此不及时有效遏制,将引发科研浮躁风气,滋生投机行为,影响科技事业长远发展。

近年来,我国高度重视科研诚信建设,相关部门和科学界分别设立了有针对性的规定和学术道德规范,遏制科研学术不端行为。去年5月,中办、国办印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》。专家表示,这一意见的出台体现了我国对科研不端行为“零容忍”的态度。如对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究;对严重违背科研诚信要求的责任者,实行“一票否决”。

“我们要充分尊重与信任科研人员,这种信任和责任是一致的,信任越大,责任也越大。”中科院科技战略咨询研究院研究员肖尤丹告诉记者,当前亟待健全科研诚信体系建设,严惩学术不端行为,科研管理部门、行业协会、研究院所和科研人员都要履职尽责,共同建设良好的学风、作风。

专家建议,科研人员所在单位应切实履行主体职责。在国家层面,应建立完善调查学术不端行为的规章制度。(记者
冯 华 吴月辉 喻思南 刘诗瑶 谷业凯)

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