8455澳门游戏"保税物流中心"为何花落武威?

7月14日,信息科学技术学院曙光团队赴武威市黄羊镇开展“一带一路发展现状”调查社会实践,主要对当地村庄因武威保税物流中心的建立而对当地村庄“一带一路”发展现状的调查。

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初春3月的河西走廊,不少土地仍处于冰冻期,但行驶在甘肃国际陆港各片区之间,跃入我们眼帘的已是一片忙碌的建设景象。

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武威保税物流中心占地734亩,总建筑面积将达到5.58万平方米。目前建筑工人正在紧张施工。

发展;保税物流中心;内陆城市;国际陆港;甘肃

武威市黄羊镇位于一带一路甘肃黄金段,结合武威保税物流中心比邻而居的优势,实践团队对当地做了“一带一路”发展现状调查、协助村委会与村民签订环境卫生政治协议、做当地村庄200多户的农户基本情况核查。目前该村大多数人员为老年人,且文化水平不高,针对这样的情况,团队在村委会的帮助下,白天我们与留守老人通过聊天、询问、面谈的方式调查工作,晚上在村活动广场开设讲座讲述甘肃黄金段建设相关政策,有利于该村建设发展的相关政策讲解,最终讲座圆满成功。

一年前,“保税物流中心”对于大多数武威人来说还是个新鲜事。作为内陆省份,甘肃在全国外贸排名并不靠前,而武威市又在甘肃14个市州中排倒数第五位。既然如此,甘肃首个保税物流中心为何落户武威?

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这样的发问方红明已经无数次面对,提问者中既有犹豫不决的客商,也有当地的政府官员。作为甘肃国际陆港实业股份公司的董事长,方红明是最早把“保税物流”这一概念引入武威的人,也是武威保税物流中心的承建方。

2014年7月,本报“丝路行
看甘肃”采访组曾以《“国际陆港”正逢时》为题,对甘肃武威抢抓国家“一带一路”建设机遇、打造甘肃省首个保税物流中心的做法进行了报道。近3年过去了,甘肃国际陆港建设进展如何,当前又有哪些新设想……带着这些问题,本报调研组近日再次前往武威,以期通过透视武威这样一个西部欠发达城市的案例,探寻内陆城市发展外向型经济的新模式、新路径

 通过调查研究,我们意识到“一带一路”是中国新一轮对外开放的大战略。扼丝绸之路“咽喉”要道的甘肃,无疑成为实施这一重大战略的重要节点,为山泉村迎来全新的发展机遇,给当地村民提供了更多的就业机会,为村子的交通建设提供了一定帮助,村民生活也比以往改善颇多,村上基础设施得到改善,给村民的生活提供了更多的便利。

谈及缘由,方红明告诉《经济日报》记者,起因是当地一位老同学的建议,于是他给武威市委书记火荣贵发去了一封电子邮件,提出在武威建立保税物流中心的设想。“没想到市委书记第二天就回了邮件,并邀请我到武威来给大家详细说明情况。”方红明笑言,接下来的事,就是双方“一拍即合”,并迅速启动了项目规划。

打造创新发展“试验田”

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从“设想”到“落地”并非易事。为搞明白何为“保税物流”,武威全市上下多次组织讲座、培训,认真梳理了武威在新一轮向西开放、转型发展中的功能定位、发展路径等。武威市招商局副局长赵经洲坦言,过去武威“想不到”也“不敢想”保税物流中心,深入分析后才发现,武威在外向型经济方面的潜力真不小。

初春3月的河西走廊,不少土地仍处于冰冻期,但行驶在甘肃国际陆港各片区之间,跃入我们眼帘的已是一片忙碌的建设景象。

我们此行山泉村“一带一路”发展现状调查为核心,其他项目附带进行,让村民进一步了解国情,了解国家政策,让甘肃梦深入民心。同时引导我们青年大学生了解国情。在实践中,同学们克服夏天的酷暑,认真记录调查,行动为我们诠释大学生的耐心、责任和担当,以及新时代坚实的青春力量。

首先,武威东接兰州,南靠西宁,北临银川和内蒙古,西通新疆,处于新亚欧大陆桥的咽喉地带和陇海兰新经济带的中心地段,是丝绸之路经济带的交通黄金节点城市,区域优势得天独厚。

在甘肃国际陆港凉州产业基地,武威市经济发展投资有限公司副总经理孙天锐告诉记者,总投资8.93亿元的道路、综合管廊等基础配套设施年内将全部建成,届时可全面满足企业入驻园区的需求。

 

其次,武威是传统农业地区,早在数年前,武威市委、市政府就提出了转变经济增长方式、推动产业结构转型升级的目标,希望通过发现、培育新兴产业,摆脱以往高投入、高耗能却低产出的老路子。“设立保税物流中心,既能立足当地,又可放眼全省、全国甚至全球,吸引并充分利用好两个市场、两种资源,武威恰逢其时。”武威市委常委、宣传部长曹永建说。

“不能因为没有钱就不发展,越是落后地区就越要转变思路。这一点,我们武威敢为人先、‘无中生有’,尝到了发展的甜头。”对此,当地一位干部如数家珍——创下最快建设速度的武威保税物流中心,是全国唯一一个由招商引资民营企业负责运营的海关特殊监管区,其先进的经营理念、灵活的运营模式,让东部地区的很多同行竖起了大拇指。在探索社会资本参与基础设施建设上,武威也走在了前头。今年2月,国家发改委、住建部将武威市列为开展重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。目前,甘肃国际陆港普遍采取“设计+施工总承包”的“交钥匙”模式,充分借助市场力量优化资源配置、推进项目建设,为当地经济转型升级发展提供了重要保证。

 

更为重要的是,建设“丝绸之路经济带”的战略构想提出后,国家出台了扩大向西开放的新举措,甘肃省委、省政府也及时颁布了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,这些都为武威谋划新一轮转型跨越发展提供了难得机遇。

作为武威外向型经济的新载体,甘肃国际陆港的发展迫切需要与之相适应的新的体制机制。为此,武威成立了甘肃国际陆港建设发展领导小组,设立了甘肃国际陆港管委会等5个职能部门,从组织领导、管理体制、优惠政策、运行模式等方面大胆探索实践。“比如国际陆港在项目审批备案、土地征用、财政税收等方面,打破了行政区划界限,并被赋予了市一级管理权限,对招商引资、税收、固定资产投资实现单独统计。”武威市委副秘书长、甘肃国际陆港党工委书记、管委会主任姚汉丰举例道。

 

在武威保税物流中心施工现场,记者看到工人们正紧张赶工。方红明说,为了尽快争取国家验收,公司把北京的团队全部调到了武威现场,每天保证至少有200人同时施工,“如不出意外,武威物流中心的建设速度也将创下全国纪录!”

不过,对于武威发展外向型经济而言,更为迫切的是如何解决“人”的问题。采访期间,正值武威对外发布《2017年甘肃省武威市引进375名急需紧缺人才公告》,当地人力资源部门还在北京、西安等地组织了专场招聘会。据介绍,这样集中、有针对性的引才行动武威从2010年就开始了,不仅如此,武威还从选拔使用、激励保障等方面积极探索区域性差异化人才的创新政策机制,最终目的就是要让人才不仅“进得来”,更要“留得下”“干得好”。

让方红明更看好的,是武威保税物流中心的未来。在简易的临时指挥部,他给记者展示了一张发展蓝图:未来,这里将打造成为全球重要的货物集散地、世界物流港,“丝绸之路经济带”重要的商品采购、展示和交易中心,西部首家金融开放开发试验区,进出口商品生产加工产业集群聚集地。

“我们甘肃国际陆港管委会成立时间不长,大多数人员都是引进人才,包括我本人也是。”姚汉丰坦言,从中央部委挂职武威后最终选择留下,正是看中了甘肃国际陆港未来的发展前景,以及当地干事创业的良好氛围,“把个人的价值实现与国家发展需要结合起来,是一件幸福的事情”!

虽然目标的实现尚待时日,但这已让不少企业充满了期待。当地一家精细化工公司的经理黄国华已经盘算好了:“保税物流中心建成后,公司产品出口不用再运到上海、江苏,家门口就能搞定,省时又划算!”

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