8455线路检测近年来我国针对学术不端行为的政策梳理

  诚信是科研工作之本、事业兴盛之基、做人做事之要,关乎强军事业。为贯彻落实习主席关于突出抓好科研诚信建设的重要指示精神,全面实施科技兴军战略,现发出如下科研诚信倡议:

据新华社北京7月19日电
为了维护学术诚信,促进学术创新和发展,教育部19日发布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》,将高校处理学术不端行为的依据由规范性文件上升为部门规章。《办法》明确剽窃、抄袭他人学术成果,篡改他人研究成果等行为构成学术不端,高校应对责任人采取相应处理措施。

今年以来,从翟天临论文作假到湖南大学硕士生毕业论文抄袭,社会上引发了关于“学术诚信”的热议。学术诚信,关乎师德师风、关乎学生质量、关乎大学风气与创新能力、更加关乎国家的科技实力与形象。2019年政府工作报告中明确提出“加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。”强调严厉整治学术不端的行为,净化优化科研环境,大力提升我国自主创新能力、原始创新能力。

  一、保证科研数据客观、真实、完整;不为获得特定结果而选择性记录、使用数据,不为某种目的或利益而对原始数据、图像进行人为加工和篡改;绝不编造数据和图像。

这些行为包括:剽窃、抄袭、侵占他人学术成果;篡改他人研究成果;伪造科研数据、资料、文献、注释,或者捏造事实、编造虚假研究成果;未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名,未经他人许可而不当使用他人署名,虚构合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献;在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息;买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文;其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则,属于学术不端的行为。

一、我国关于学术不端行为的政策规定

  二、保证科研试验方案科学、环境客观、检验充分、结果真实;不有意设置对试验成功或取得好结果有利的条件,不作片面结论或有意给出选择性结论;绝不因任何压力和目的而改变试验结果。

《学位论文作假行为处理办法》

  三、保证科研档案与科技报告系统、真实;准确记载研究条件、研究过程、研究数据和分析结果,确保关键过程可复现、关键结果可检验;不人为选择性记录、报告条件、过程、结果,不故意漏记、错记重要情况;绝不虚构研究条件、编造研究过程、杜撰研究结论。

2013年开始实行的《学位论文作假行为处理办法》是我国教育部在综合以往有关学位论文的规定基础上颁布的有关学术诚信建设的规章制度。该办法规范了学位论文管理、规定了学位论文作假行为以及明确包括学生、指导老师、学位授予单位及院等培养单位在内各主体在各级学位申请过程中应承担的责任及处理办法。

  四、规范引用使用观点、数据和文献,尊重他人原创;项目申请、论文撰写、讲课、报告及汇报等工作中,使用他人未正式发表的数据、资料、原创性思想观点等应征得同意并以恰当方式说明来源,引用他人观点、数据、图表等应予以规范标注;不列入未曾参考过或不相关的文献,不以增加文献被引率等为目的进行不恰当的自引互引;绝不抄袭、剽窃他人思想和观点。

在本办法中,教育部规定了六种学位论文作假行为,即:购买、出售学位论文或者组织学位论文买卖的;由他人代写、为他人代写学位论文或者组织学位论文代写的;剽窃他人作品和学术成果的;伪造数据的;有其他严重学位论文作假行为的。

  五、客观求实评价他人学术观点和研究成果;不故意忽略、隐匿他人已发表的重要文献或对自己研究结论不利的证据;绝不有意歪曲贬低他人研究成果或观点。

《高等学校预防与处理学术不端行为办法》

  六、保证项目申报材料准确真实;不重复申报、多头申报主要研究内容相同的项目,不虚报经费需求,不虚列项目组成员;不为获取科研经费而申报明显不具备研究基础的项目,不夸大已有研究成果和基础;绝不提供虚假信息。

2016年9月实行的《高等学校预防与处理学术不断行为办法》是教育部第一次以部门规章的形式,对高等学校预防与处理学术不端行为做出规定。该办法对高等学校及其教学科研人员、管理人员和学生,在科学研究及相关活动中发生的违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为做出相应的规定。

  七、通信作者或第一作者亲自完成论文撰写、投稿、回应评审意见的全过程;如实提供同行评审人信息,绝不使用任何“第三方”代写代投论文服务或以语言润色名义修改论文实质内容;绝不造假和买卖论文。

1.确定了在我国范围的七种学术不端行为,即:剽窃、抄袭、侵占他人学术成果;篡改他人研究成果;伪造科研数据、资料、文献、注释,或者捏造事实、编造虚假研究成果;未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名,未经他人许可而不当使用他人署名,虚构合作者共同署名,或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献;在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息;买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文;其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则,属于学术不端的行为。

  八、尊重维护他人成果权益;不以权力或地位侵占他人研究成果;绝不将他人或其他单位完成的研究成果以任何理由和方式占为己有。

2.确定了五种针对学术不端行为的处理办法,即:通报批评;终止或者撤销相关的科研项目,并在一定期限内取消申请资格;撤销学术奖励或者荣誉称号;辞退或解聘;法律、法规及规章规定的其他处理措施。同时,可以依照有关规定,给予警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除等处分。

  九、成果署名和排序要如实体现完成人学术贡献,包括已离退或调离人员贡献;不将没有贡献者列为成果完成人,不冒署他人姓名并坚决抵制被冒署;不以增加发表文章、参与项目或获奖数量为目的,与导师、同事、同学、学生或其他利益相关人员互相署名;绝不买卖、交换成果署名权和挂虚名。

3.规范了高校范围内处理学术不端行为的程序与方法;保障了被举报者的合法权益以及针对虚假举报者的相应处理措施。

  十、保证科技奖励申报材料客观准确;真实描述科研成果,不虚构、拼凑、包装,不夸大技术水平、应用效果和潜在效益,不隐瞒技术局限与风险;绝不利用虚假数据、证明材料等获取或协助他人获取科技奖励。

《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》

  十一、出具应用证明坚持实事求是;不为人情、利益出具证明,不出具应用情况不明确、模棱两可或无实质应用效果的证明,不夸大应用效果,不隐瞒存在问题,不由申请方代拟证明;绝不出具虚假证明。

2018年5月,中办、国办印发《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》,旨在提升我国科研水平、增强我国创新实力。该意见被外界认为是中国政府重拳整治科研环境的重大举措。该意见的亮点为:

  十二、公正负责地参加评审、鉴定等活动;不参加自己不熟悉领域的评审、鉴定,不在不实的意见上签字,不在自己不认可的评价意见和结论上签字,不投亲情票、感情票、单位部门票、利益票,不刻意打压项目或团队;坚决抵制在项目和成果评审中的“跑、找、要、送”。

1.科技部、中国社科院分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调和宏观指导。

  十三、严格遵守参加国际学术交流活动规定;自觉履行审批程序,恪守外事纪律和保密规定,不假借国际合作名义变相公款出国(境)旅游;绝不伪造邀请函、编造虚假学术活动等骗取出国(境)机会。

2.科技部要建立学术期刊预警机制,支持相关机构发布国内和国际学术期刊预警名单,并实行动态跟踪、及时调整。将罔顾学术质量、管理混乱、商业利益至上,造成恶劣影响的学术期刊,列入黑名单。论文作者所在单位应加强对本单位科研人员发表论文的管理,对在列入预警名单的学术期刊上发表论文的科研人员,要及时警示提醒;对在列入黑名单的学术期刊上发表的论文,在各类评审评价中不予认可,不得报销论文发表的相关费用。

  十四、学术带头人和有关领导同志带头严格要求,从自身严起,从小事小节做起,引领弘扬科研诚信之风,自觉做科研诚信的践行者和引领者;不利用职务之便在论文、报告或科技奖中挂名,不为实现特定意图而要求提供片面、不实数据或意见;绝不以行政手段或学术地位压制不同意见、改变研究结论。

3.着力深化科研评价制度改革。推进项目评审、人才评价、机构评估改革,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价制度,将科研诚信状况作为各类评价的重要指标,提倡严谨治学,反对急功近利。坚持分类评价,突出品德、能力、业绩导向,注重标志性成果质量、贡献、影响,推行代表作评价制度,不把论文、专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件,防止简单量化、重数量轻质量、“一刀切”等倾向。尊重科学研究规律,合理设定评价周期,建立重大科学研究长周期考核机制。

  十五、研究生导师注重言传身教,引导教育学生严格遵守学术规范,加强学生科研活动审核把关;努力做到学为人师、行为世范,拿出足够时间指导学生,不超出精力能力招收学生,不做挂名导师,不当学术“包工头”。

《关于进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理的通知》

  十六、科研单位切实负起科研诚信建设的重要责任;加强诚信自律教育,制定完善制度规范,强化监督惩戒,营造诚信科研生态环境;不设置不切实际的科研任务目标和考核要求,不迁就包庇甚至纵容默许学术不端行为。

近年来,研究生报考人数逐年增加,作为培养专门人才的教育阶段如何培养高水平的学生,是我国高等教育内涵式发展的重要议题。针对研究生招生与培养过程中出现的乱象,2019年3月,教育部发布通知要求进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理工作。其中,就学术不端方面,从师生两个角度做了严格要求:

  十七、共同努力树立科学求实的评价导向,突出品德、能力和军事价值、知识价值、创新贡献;注重按科研岗位和工作实际实施分类评价,克服唯学历、唯职称、唯论文倾向;坚决遏制重数量轻质量、重包装轻内容、评价结果简单量化等现象。

1、狠抓学位论文和学位授予管理,重点要抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键环节,严格执行学位授予全方位全流程管理,对不适合继续攻读学位的研究生要及早分流,加大分流力度。加大对学术不端、学位论文作假行为的查处力度,实现“零容忍”。

  广大科技工作者要充分认清科研诚信的极端重要性和存在问题危害的严重性,坚持弘扬科学、严谨、求实、诚信的科研作风,大力倡导“干惊天动地事、做隐姓埋名人”的奉献精神,坚决抵制一切急功近利、浮夸不实之风,坚决不做任何违反科研诚信之事,努力做到不写不诚之词、不说违心之话、不署不实之名、不出不实之数据和结论,不做虚事和图虚名之事,不做投机取巧之事,严于律己,知错即改,做老实人、说老实话、干老实事,做科研诚信的自觉践行者,努力把科研领域建成求实之圣地、诚信之典范。

2、要加强导师队伍的师德师风建设,对违反师德、行为失范的导师,实行一票否决,并依法依规坚决给予相应处理。对于未能切实履行职责的导师,培养单位视情况采取约谈、限招、停招、取消导师资格等处理措施。

来源:中国军网

二、管理学术不端行为仍存在的不足

一体化全局性的投诉监督机制不健全

一体化全局性的投诉监督机制是指在全国范围内建立校际、部际以及区域之间的申诉、举报和信息共享的体系。

在“云南财经大学教师举报湖南大学硕士研究生学位论文剽窃”一案中,云南财经大学的教师在向湖南大学举报一周后未果,选择在社交媒体曝光发声,从而引起社会关注。向科研主管单位投诉举报,是维护科研工作者的合法权益、惩治学术腐败的合法渠道。但是校际、部际及区域间信息的不畅通,往往会为科研工作者维权增加难度。

高校内部应急处理机制不到位

高校内部应急处理机制应由调查组、宣发组等在内的多部门组成,既能保证调查的公正性、透明性也能保证调查的及时性。

在“云南财经大学教师举报湖南大学硕士研究生学位论文剽窃”一案中,当事人在社交媒体上发布消息,引起社会舆论发酵后,湖南大学虽然发布了调查声明与调查报告,但也会引发公众对于调查过程与结果的不信任。

学生缺乏系统的学术训练体系

无论是学位论文还是期刊论文,都是系统反映学生知识储备程度及科研技术水平的平台,同时也是检测培养单位人才质量的重要媒介。然而现实生活中,学生,特别是本科阶段的学生缺乏系统性的学术锻炼,理论与实际严重脱离,在完成学位论文的时候会出现抄袭、拼接及数据作假等现象。这是在学生主体中出现学术不端的重要原因之一。

论文发表仍在科研工作评价体系占主导地位

无论是在高等院校还是科研机构中,论文发表数量在职称评定、评价研究质量等环节当中仍占有很大比例的地位,很大程度上加重了科研工作者的焦虑与负担,从而加剧科研工作者剽窃、抄袭、弄虚作假以及发表“水文”以次充好等行为的出现。

三、对学术不端“零容忍”的现实意义

首先,“学问”与“品德”是一位优秀的科研工作者必不可少的品质。科研工作者承担着培养下一代以及发展高新理论与技术的重任,只有兼备这两种品质,才能促进高校及科研机构的可持续发展。

其次,重拳整治学术不端行为,对于提升我国科研工作者、高校声誉和国家形象有着深层次意义。学术不端行为并不是一个孤立的事件,会引发公众对于科研工作者的诚信问题、高校的学术风气及政府公信力的质疑。

最后,对学术不端“零容忍”,也将指引科研工作者回归初心,静下心来从事自己领域的研究,生产出高水平的科研成果,从而完善发展我国的科研体系,增强国家的科研实力。

参考文献

1.《学位论文作假行为处理办法》;教育部;2012.11.13

2.《高等学校预防与处理学术不端行为办法》;教育部;2016.06.16

3.《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》;新华社;2016.05.31

4.《关于进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理的通知》;教育部;2019.03.04

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