“十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念

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——坚持党的领导。

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——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。

   
从宏观上看,厦门应在十三五期间做好“三区”结合,创新对外开放体制,以对外开放促发展、促改革。“三区”就是“海丝核心区”(福建定位为21世纪海上丝绸之路核心区,厦门是“海丝”战略支点城市)、“海峡西岸经济区”和“自贸区”(福建自贸实验区厦门片区)。厦门应利用原有的对台合作优势,结合“三区”的有利条件,提升厦门的影响力,把厦门经济总量做大做强,在对外开放上先行一步。与台湾合作进行“一带一路”建设。对外开放应以“一带一路”建设为核心,加强与“一带一路”国家的贸易投资合作。外贸方面看,欧美市场较为饱和,而“一带一路”国家市场潜力巨大,不少国家的基础设施、能源、电子产业方面有巨大的发展空间。鼓励支持厦门企业“走出去”,培育厦门的跨国企业。依托厦门自贸试验区进行相关制度创新,寻求厦门对外贸易的新动力,加快推进厦门企业转型升级。厦门应积极寻求对外贸易的新动力,如积极培育跨境电商。

——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大,投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善,户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成,发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高,全球配置资源能力进一步增强,进出口结构不断优化,国际收支基本平衡。

   
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是实现中国梦“第一个百年”目标的关键阶段。形势复杂多变,挑战新旧交织,目标任务艰巨,必须加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划目标、推动国家发展再上新台阶提供坚强保证。只有建设强有力的领导核心,才能带领全国人民完成艰巨的目标。只有提升执政党治国理政的新思想新战略,才能为“十三五”发展提供科学的行动指南。在“十三五”时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,就必须有科学的行动指南。只有完善党领导经济社会发展工作体制机制,才能带领各阶层人民共同迈入全面小康社会。提高执政党领导发展的能力和水平,就必须不断完善党领导经济社会发展工作的体制机制,推进国家治理体系和治理能力现代化。

——国民素质和社会文明程度显着提高。

   
“十三五”规划建议提出坚持协调发展,形成平衡发展结构。针对现阶段我国社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面存在的一些明显短板,必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合,进一步增强发展整体性,目的在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。在区域协调发展方面,提出区域协调发展新格局,培育若干推动区域协同发展的增长极。现代区域竞争越来越凸显出城市群竞争,厦门市应积极推动厦漳泉同城化,构建厦漳泉城市群,优化资源配置,促进产业协同发展,以厦漳泉城市群作为福建省区域协同发展的增长极,提升厦门市经济发展综合竞争力。在推动城乡协调发展方面,“十三五”规划建议强调发展特色县域经济、推动以人为核心的新型城镇化、促进城乡公共资源均衡配置等三个方面的内容。推动精神文明和物质文明协调发展。坚持把社会效益放在首位,社会效益和经济效益相统一。

——坚持人民主体地位。

全市社科界学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会昨举行  
    全市社科界学习贯彻党的十八届五中全会精神座谈会昨日下午举行。
  与会八位专家学者围绕五中全会的发展理念、战略布局、增长动力、生态文明、共享发展、党的领导等方面,畅谈自己的学习体会,并结合厦门改革发展实际,对厦门“十三五”规划和未来发展建言献策(详见本版发言摘要)。
  市委宣传部副部长戴志望在听取与会专家学者发言后讲话指出,党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,学习宣传贯彻好十八届五中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重要政治任务,更是我市社科界的重大政治任务。
  受市委常委、宣传部长叶重耕的委托,戴志望代表市委宣传部,对如何发挥我市社科界在学习宣传贯彻十八届五中全会精神的作用提三点意见:一是社科界要学习好、领会好十八届五中全会精神,先学一步、学深学透,做到了然于胸;二是社科界要做好十八届五中全会精神的宣讲工作。把中央精神阐释好,把厦门实际结合好,把群众关切回应好,让全会精神更好地走近群众、深入人心;三是社科界要加强理论研究和理论阐释。要紧紧围绕全会提出的重大发展理念、发展战略、发展举措,结合厦门创新发展、转型发展和美丽厦门建设,列出一批重点课题,组织力量进行深入研究,为学习贯彻全会精神提供理论支撑。
8455澳门游戏 ,  座谈会由市社科联党组书记、常务副主席周旻主持。
 
科学谋划我市“十三五”规划

新华社北京3月5日电
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署,准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化,积极适应把握引领经济发展新常态,全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,确保全面建成小康社会。

   
“十三五”时期,我们应进一步坚持共享发展,不断增进民生福祉。为此应当着力做好以下几方面:完善创业就业环境,贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,积极推动大众创业,以创业带动就业;提高社会保障水平,稳定提高公共财政用于改善民生和社会事业的比重;推动教育均衡发展,深入推进义务教育均衡发展,推动职业教育协调发展,构建城乡全覆盖的学前教育网络;提升医疗服务水平,完善科学有序的分级诊疗模式,加快推进公立医院改革,创新社会资本办医模式,积极推进健康休闲和高端医疗产业;健全养老服务体系,完善社会化养老服务体系,培育养老服务产业链,健全居家养老服务网络;加强食品安全保障,重点抓好与人民生活关系密切的畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业的食品污染治理;促进社会公平正义,加强法治厦门建设和社会治理创新,深入推进“美丽厦门
共同缔造”。
推进协调发展和结构平衡
黄阳平(集美大学财经学院副院长、教授):

——创新驱动发展成效显着。创新驱动发展战略深入实施,创业创新蓬勃发展,全要素生产率明显提高。

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——坚持深化改革。

   
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央从发展中国特色社会主义全局出发所进行的战略布局,为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴提供了理论指导和实践指南,“四个全面”战略布局是理解把握十八届五中全会精神的一把关键钥匙。这可以从分析全面建成小康社会决胜阶段形势、从明确全面建成小康社会新的目标要求、从把握十三五时期我国发展的指导思想、遵循原则以及根本理念来看,从保证十三五规划的实施推进,特别是五大发展理念的贯彻落实来看。学习贯彻五中全会精神,必须以“四个全面”战略布局为指引和统领,注重掌握并善于运用“四个全面”战略布局中所蕴含的科学方法论尤其是其中的辩证思维、系统思维、创新思维、战略思维,来制定实施推进落实十三五规划,来分析解决问题,指导实践推动工作,夺取全面建成小康社会决胜阶段的最后胜利。
坚持共享发展,增进人民福祉
钟锐辉(市委政研室经济处处长):

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。

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——坚持科学发展。

   
优质的生态环境是厦门跨越式发展的基础。厦门要以十八届五中全会为契机,在建设生态文明国家级示范区方面走出一条新路子。具体措施有:一是推进厦漳泉生态文明同城化,厦门要与周边城市漳州、泉州形成生态文明的利益共同体,在生态区域规划、生态产品生产、环境敏感性产业转移等方面形成互惠共享的新格局;二是以厦门城乡生态文明一体化为抓手,抓好农村的点源与面源污染问题;三是创立生态设计创意园,通过引进生态创意专门人才,利用对台优势引入台湾环境设计行业进驻园区,形成“生态产业+互联网”的新模式;四是实施绿色调控机制,把绿色发展作为增长动力转换的关键,通过实施积极的产业转型政策,发展低碳、环保、附加值高、核心竞争能力强的产业;五是大力发展海洋生态文明,以发展风能、潮汐能、太阳能为突破口,增强清洁能源的供给;六是厦门要在“生态自觉”方面走在全国前列,形成城市生态文化。
以“四个全面”统领决胜全面小康
曹远洲(市委讲师团副团长):

规划纲要草案提出,按照全面建成小康社会新的目标要求,今后五年经济社会发展的主要目标是:

发挥优势推进厦门“一带一路”建设
何军明(厦门理工学院人文社科学院副教授):

——坚持依法治国。

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——坚持统筹国内国际两个大局。

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——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。

   
党的十八届五中全会进一步明确了我国经济社会发展的总体战略目标,同时提出了未来五年的具体目标。会议同时指出上述目标的途径:那就是创新发展。公报提出的创新发展的思路切中要害,是实现各项目标的有力保障。我们知道,经济增长的源泉是技术进步、实物资本积累与人力资本投入。目前,我国人力资本呈下降趋势,人口已进入老龄化社会。尽管目前放开二孩,延迟退休,但是难以扭转人力资本增速下降的趋势。扩大投资不可持续。这种情况下只有依靠技术进步,而技术进步主要来自于创新。对于厦门市来说,正逢其时,厦门早在2010年就提出了建设国家创新型城市方案,在产业转型升级,发展文化创意产业等方面取得了较大成绩。现阶段更应该抓住这一历史机遇,通过无偿资助、贷款贴息、奖励等形式,在创业创新空间、公共服务平台等方面给予支持。同时加大创新产品采购力度,鼓励科研人员创业,还应鼓励大学生和毕业生创业。
努力建成国家生态文明的厦门模式
任力(厦门大学经济学院教授):

规划纲要草案提出,实现发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,加大重点领域关键环节市场化改革力度,调整各类扭曲的政策和制度安排,完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制,最大限度激发微观活力;以提高供给体系的质量和效率为目标,实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,夯实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善。

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规划纲要草案提出,“十三五”规划的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

加强和改善党的领导
彭心安(市委党校副校长、教授):

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成。

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“十三五”是我市破解当前面临的发展难题、弥补发展短板,加快发展的有利时期,为实现《美丽厦门战略规划》两个百年的战略目标奠定坚实的基础。为此,一要突出目标导向和问题导向。“十三五”预期目标要与《美丽厦门战略规划》中美丽中国典范城市的各项目标相衔接,2030年发展愿景与建设中国梦样板城市的战略目标相衔接;分析当前发展面临的问题和短板,制定相应行动举措。二要科学设置指标体系。主要是增加反映市民健康、教育、基本生活水平、人文发展状况的指标。三要着力培育发展动力。保持较快经济增长,仍然是我市“十三五”重要任务,必须做足文章,使创新、改革、开放三个方面都释放出巨大的经济增长空间。四要构筑协调可持续的发展格局。“十三五”规划应对《美丽厦门战略规划》中“大海湾、大山海、大花园”三大战略在时空方面做出阶段性安排。五要形成人民满意的规划成果。关键要突出公众参与,创新规划成果的表现形式。
创新是经济增长的新动力
赵昕东(华侨大学社科处处长、教授):

陈顺龙(市发改委副巡视员): 

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